Cual es el nivel de riesgo de una empresa. Este concepto es interesante porque existe diversidad de criterios, opiniones y aplicaciones con el pasar del tiempo. Esta condición queda claro cuando se habla de empresas que históricamente han tenido niveles de peligrosidad (impactos ambientales y sobre comunidades conocidos) evidentes, caso es la industria minera o la industria de la exploración petrolera. ¿Quien puede dudar que ese tipo de industria genera impactos significativos?
Un modelo que traigo a consulta y que sirva como benchmarking, es el modelo brasilero. Brasil es uno de los países que se caracteriza por tener una legislación laboral muy amplia, de hecho, a pesar que se basa en la “Consolidación de Leyes Laborales” o CLT en sus siglas en portugués, contiene en su haber apartados son muy concretos, ha completado esas pocas líneas con un conjunto de “normas regulamentadoras” de carácter obligatorio para todos en el país. Estsas nromas han pasado por un conjunto de actualizaciones de carácter legal y con la incorporación del uso de tecnología de forma obligatoria, razón por la cual las empresas buscan avances tecnológicos. Este modelo de gestión normativo, permitiría ser una referencia en america latina que aun adolece un poco de la incorporación, hasta los momentos tímida, de uso de tecnologías.
Una normativa de referencia obligatoria es la NR4 (Norma Regulamentadora 04), esta hace referencia a la gestión, organización y funcionamiento de los Servicios de Ingeniería del Trabajo y de Medicina Ocupacional. Estos servicios son órganos funcionales de las empresas, de distintos tamaños que son responsables por por velar por las condiciones de salud y seguridad de sus empleados, en todo nivel, y por razones de tamaño, logística, cantidad de empleados, organización de casas matrices, la ley permite abarcar la contratación de servicios tercerizados. La meta, que todos tengan opciones para cumplir normativas de seguridad y que los trabajadores sean beneficiados por un ambiente de trabajo seguro y saludable.
Sin embargo, la cantidad de profesionales involucrados en este Servicio va a depender del tipo de empresa, el cual tenga asociado el “grado de riesgo” de la empresa. La legislación Brasilera consiguió dar una lista detallada de cada tipo de actividad económica para un grado de riesgo específico, lo cual permite establecer algunas condiciones, obligaciones y hasta necesidades que una empresa o negocio debe cumplir.
En primer lugar, vamos a ver que se entiende en la ley como Grado de Riesgo de una empresa. El grado de riesgo es el nivel de probabilidad de daño potencial que puede existir en una empresa por la ejecución de sus actividades. Es decir, que en la medida que una empresa tenga actividades que sean peligrosas, entonces su probabilidad de daño (o riesgo) va a ser mayor.
Una maderera artesanal, que la persona sólo usa un serrucho manual, podría lesionarse si no utiliza bien la herramienta, sin embargo, al más leve indicio de daño, la persona reacciona y deja de hacer la actividad para curarse. Cuando se tiene una maderera industrial, que requiere producción en masa, ya no se utiliza herramientas manuales sino automatizadas y de gran capacidad de producción. Entonces si no se toman los cuidados necesarios, un colaborador puede sufrir la pérdida de uno de sus miembros o una fatalidad, porque esos equipos tienen la capacidad de hacer un daño mayor.
Esa diferencia de daño entre el tipo de actividad y la forma de hacerla, es lo que define el grado de riesgo, bajo la normativa brasilera, que trató de estandarizar esas asimetrías en 4 grados de riesgos, que podrían definirse de la siguiente manera:
| Grado de Riesgo | Definición |
| 1 | Exposición a funcionario a condiciones bajas de riesgos |
| 2 | Exposición a funcionarios a condiciones media de riesgos |
| 3 | Exposición a funcionarios a condiciones altas de riesgos |
| 4 | Exposición a funcionarios a condiciones muy altas de riesgos |
Para buscar la categoría que corresponde a cada tipo de empresa y actividad económica, es simple. Sólo consulta la NR4, y revisar el Cuadro I. Ahí se busca la actividad económica, el CNAE (código de clasificación brasilero para la identificación de la actividad económica) correspondiente con la actividad de tu negocio y se obtiene el grado de riesgo que corresponde.
Ahora bien, esa clasificación establecida por la Ley, es el nivel mínimo de riesgo que las autoridades consideran que las actividades económicas ahí descritas deberían generar de daño a los trabajadores, es decir, eso indica ahí el nivel de riesgo mínimo al que un trabajador puede exponerse y que se deben tomar acciones de control para mantener la seguridad y la salud de los trabajadores, por lo que la interpretación que se debe tener es que es necesaria una gestión de seguridad y salud en una empresa para garantizar que el nivel de riesgo siempre esté según lo definido por el legislador. Por eso es que siempre se ha dicho que no es lo mismo trabajar en una tienda de ropa que trabajar en una industria química, aun cuando los riesgos puedan ser parecidos. Y esto se debe a la capacidad intrínseca de los procesos y las actividades de generar algún daño.
Tomemos dos ejemplos de la misma NR4.

Este fragmento considera las actividades de Comercio varejista de equipos informáticos y comunicación como grado 1. De acuerdo con la clasificación anterior, el legislador consideró que ese riesgo puede mantenerse en nivel bajo, porque realmente la exposición mayor sería a estar parado una buena parte del día, trabajos administrativos, levantar equipos livianos y actividades repetitivas, pero siempre dentro de un ambiente controlado

Este otro fragmento, con referencia al trabajo de los conductores y trabajadores, la ley los considera de grado 3, y es lógico porque tiene mas peligros a los que los colaboradores pueden exponerse: accidentes de tránsito, trabajo monótono, demanda de atención para la vía, estrés por la responsabilidad de la carga (personas), fallas mecánicas que puede derivar en accidentes fatales, entre otras causas.
Entonces cada actividad necesita controles específicos, para evitar que puedan agravarse y generar a condiciones de riesgo mayor. Legalmente una actividad clasificada como grado 3 nunca va a cambiar para actividad grado 1, pero se puede mantener el control de los peligros y riesgos para evitar que esta llegue a generar lesiones y daños a los trabajadores y áreas de influencia.
Pero entonces puede surgir la pregunta, si nunca voy a cambiar de grado de riesgo legalmente, para que me sirve a mi saber mi grado de riesgo? Identificar el nivel de riesgo te ayuda a preparar a las organizaciones en que tipo de medidas deben tomar para evitar lesiones y daños a colaboradores, comunidades y medio ambiente. En la medida que el grado de riesgo sea mayor, demanda mayor control sobre las actividades, mayores medidas de seguridad a ser tomadas y mejores profesionales preparados para una gestión de Seguridad y Salud.
Y como la ley establece cuando una actividad es más riesgosa que otra si los grados no cambian? Pues, la ley obliga a los Especialistas en Salud y Seguridad del Trabajo a mantener control de su gestión a través de la estadística y presentación de su gestión: Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales, Cumplimiento de Planes y Programas de Prevención. Quieres saber más sobre este tema? Está pendiente de nuestro blog y publicaciones por redes sociales. Visita nuestra página web.


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